PEKING, 1. März (Reuters) – Chinas Auto-Zustimmungsparlament beginnt am Samstag seine jährliche Sitzung, auf der voraussichtlich weitere Konjunkturmaßnahmen vorgestellt werden, um eine Verlangsamung des Wachstums abzumildern, die den Verlust von Arbeitsplätzen im Laufe eines politisch sensiblen Jahres vorantreiben könnte Krieg in der Ukraine sorgt für zusätzliche Unsicherheit.
Die politischen Entscheidungsträger werden wahrscheinlich schmerzhafte Wirtschaftsreformen verlangsamen, um sicherzustellen, dass vor einem zwei Jahrzehnte dauernden Treffen der regierenden Kommunistischen Partei im Herbst nichts schief geht, wenn Präsident Xi Jinping so gut wie sicher ist, eine dritte Amtszeit ohne vorherige politische Insider zu gewinnen und Analysten sagten.
„Stabilität steht vor dem 20. Parteitag an erster Stelle. Wir müssen ein Umfeld für eine stabile Entwicklung schaffen“, sagte Xu Hongcai, stellvertretender Direktor der wirtschaftspolitischen Kommission der China Political Science Association, gegenüber Reuters.
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Dies ist schwieriger geworden, da der Krieg in der Ukraine die Märkte erschüttert und westliche Kritik an China angeheizt hat, das Russlands Angriff auf das Land weder verurteilt noch als Invasion bezeichnet hat.
Die COVID-19-Pandemie und Pekings Reaktion darauf bleiben eine weitere wichtige Unsicherheit. Die strengen Maßnahmen, die die Grenzen seit fast zwei Jahren praktisch geschlossen halten, zeigen keine Anzeichen einer Lockerung und bringen China zunehmend in Konflikt mit dem Rest der Welt.
Der Nationale Volkskongress wird in der riesigen Großen Halle des Volkes auf der Westseite des Tiananmen-Platzes beginnen, wobei Ministerpräsident Li Keqiang den Arbeitsbericht 2022 vorstellt, der voraussichtlich weitere Steuerausgaben und Steuersenkungen auslösen wird, um Investitionen und Konsum anzukurbeln, politisch sagten Insider und Analysten.
Chinas starke Erholung von seinem pandemiebedingten Einbruch verlor Mitte letzten Jahres an Dynamik, belastet durch Schuldenprobleme auf dem Immobilienmarkt und Antivirenmaßnahmen, die das Vertrauen und die Erwartungen der Verbraucher erschütterten.
„Die diesjährige Parlamentssitzung wird sich darauf konzentrieren, wie man mit wirtschaftlichem Druck umgeht, Wachstum und Arbeitsplätze stabilisiert“, sagte ein Regierungsberater, der unter der Bedingung der Anonymität sprach.
Jede stärkere Verlangsamung könnte zu Arbeitsplatzverlusten führen, da die Zahl der Hochschulabsolventen in diesem Jahr zum ersten Mal die 10-Millionen-Marke überschreiten dürfte. Die Immobilien-, Technologie- und Bildungssektoren, allesamt große Arbeitgeber, wurden von den breit angelegten behördlichen Razzien des vergangenen Jahres hart getroffen.
Die diesjährige Parlamentssitzung, die bereits durch COVID-19 verkürzt wurde, wird voraussichtlich eine zurückhaltende Veranstaltung sein, sagte Yang Chaohui, Politikprofessor an der Peking-Universität.
„Ich gehe davon aus, dass die Delegierten dieses Jahr sehr vorsichtig sein und es vermeiden werden, alternative Standpunkte zu heißen Themen wie der Null-COVID-Politik, ‚gemeinsamem Wohlstand‘ oder Chinas Haltung gegenüber der Ukraine zu äußern“, sagte er.
NIEDRIGERES WACHSTUMSZIEL
China wird wahrscheinlich ein Wachstum von 5 % bis 5,5 % oder „über“ 5 % im Jahr 2022 anstreben, so politische Insider und Analysten, die erwarten, dass die jährliche Haushaltsdefizitquote und eine spezielle Quote für lokale Staatsanleihen weitgehend mit denen von 2021 übereinstimmen.
Die Zentralbank hat begonnen, die Zinssätze zu senken und der Wirtschaft mehr Liquidität zuzuführen, während die lokalen Regierungen die Infrastrukturausgaben beschleunigt haben, um eine Verlangsamung abzufedern, die sich im ersten Halbjahr voraussichtlich verschärfen wird.
Finanzminister Liu Kun hat zugesagt, in diesem Jahr Steuer- und Gebührensenkungen bekannt zu geben, die die 1,1 Billionen Yuan (174,3 Milliarden US-Dollar) des letzten Jahres übersteigen. Weiterlesen
Für 2021 hat China ein Haushaltsdefizit von 3,2 % des BIP und eine Quote von 3,65 Billionen Yuan für Sonderanleihen festgelegt.
Die Wirtschaft wuchs im vergangenen Jahr um 8,1 %, das schnellste Wachstum seit einem Jahrzehnt, was teilweise auf die niedrige Basis im Jahr 2020 zurückzuführen ist, als COVID-19 die Wirtschaft erschütterte, und damit ein offizielles Ziel von „mehr als 6 %“ deutlich übertraf.
Reformen, die das Wachstum beeinträchtigen könnten, werden wahrscheinlich in den Hintergrund treten, einschließlich einer lang erwarteten Grundsteuer. Unter dem Druck von Xi, gemeinsamen Wohlstand zu erreichen, hofft Peking, dass eine solche Steuer die Immobilienspekulation eindämmen und die klaffende Kluft zwischen Arm und Reich verringern könnte.
Aber China wird wahrscheinlich bis zur zweiten Hälfte des Jahres 2022, wenn sich der Immobilienmarkt voraussichtlich stabilisieren wird, keinen Vermögenssteueraufsatz veröffentlichen, sagen Analysten. Die Aufsichtsbehörden haben die Beschränkungen für die Immobilienfinanzierung leicht gelockert, um Zahlungsausfälle zu vermeiden.
„Wenn die Wirtschaft einem relativ großen Druck ausgesetzt ist, ist es nicht der richtige Zeitpunkt, um drastische Reformmaßnahmen voranzutreiben“, sagte Wang Jun, Chefökonom der Zhongyuan Bank.
(1 $ = 6,3112 chinesische Yuan)
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Zusätzliche Berichterstattung von Yew Lun Tian; Redaktion von Tony Munroe und Jacqueline Wong
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