Green Economy Driving Resource Nationalism in Latin America – BRINK – Conversations and Insights on Global Business

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Die politische Flut in Lateinamerika hat sich entschieden zu Führern gewendet, die Laissez-faire-Ökonomie offen meiden. Eine neue Generation von Präsidenten und gesetzgebenden Führern setzt sich für eine stärkere staatliche Kontrolle der Volkswirtschaften ein, und mit diesem Trend hat das Gespenst des Ressourcennationalismus in der Region erneut Fuß gefasst.

Es ist nicht neu. Pemex, PetroBras, YPF, PdVSA und viele mehr sind ein Beweis für die tief verwurzelte Neigung der Region, einige oder alle ihrer Öl- und Gasindustrien zu verstaatlichen.

Was diesmal anders ist, ist, dass sich diese neuen Interventionspolitiken nicht nur auf den traditionellen Energiesektor konzentrieren. Stattdessen richtet sich die Aufmerksamkeit der Region auf zunehmend wertvolle Mineralien, die für die neue grüne Wirtschaft, die weltweit schnell an Dynamik gewinnt, von wesentlicher Bedeutung sind. Von Mexiko bis Chile stehen die Regierungen unter zunehmendem Druck, mehr Kontrolle über diese Ressourcen auszuüben.

Die neue grüne Wirtschaft braucht Lateinamerika

Im Mittelpunkt dieses erneuerten Ressourcennationalismus in der Region stehen die Mineralien, die für Hightech-Produkte und eine wachsende grüne Wirtschaft unerlässlich sind.

Mineralien wie Lithium, Kupfer und Zink sind für die Entwicklung unerlässlichEntwicklung von Zukunftstechnologien wie Batterien für Elektrofahrzeuge, Sonnenkollektoren und Windkraftanlagen sowie Energiespeicherbatterien. Mit der steigenden Nachfrage nach diesen Green-Economy-Technologien steigt auch der Bedarf an diesen Schlüsselmineralien. Der renommierte Energiewissenschaftler und Autor Daniel Yergin wiederholte die Entstehung von Lateinamerika als Rohstoffführernotwendig für diese neue Wirtschaft und bestätigt, dass Lateinamerika es ist „eine große, große Lithiumquelle, eine große Kupferquelle. Dies sind zwei der entscheidenden Elemente der Energiewende. … Aber Sie haben auch eine Welle des Populismus in ganz Lateinamerika.

Argentinien, Bolivien und Chile stehen im Mittelpunkt dieser neuen Mineralienrevolution. Die Länder bilden das Lithiumdreieck, das laut Analysten mehr als die Hälfte der weltweiten Lithiumreserven enthält.

Boliviens Lithiumreserven gelten mit 21 Millionen Tonnen als die größten der Welt; Argentinien ist mit fast 15 Millionen Tonnen nicht zu übertreffen; und Chile hat fast 9 Millionen Tonnen. Auch Mexiko ist im Lithiumgeschäft tätig. Kürzlich rief Präsident Andrés Manuel López Obrador an dass die Lithiumvorkommen der Ausbeutung durch den Staat vorbehalten bleiben und von ausländischen Investoren ferngehalten werden.

Dieser Ressourcennationalismus sollte nicht mit Vorhersagen eines stark ideologischen Linksrucks verwechselt werden. Dieser neue Ressourcennationalismus wird auch durch die Notwendigkeit höherer Staatseinnahmen angetrieben, um die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie zu bewältigen.

„Wir werden jeden Antrag auf eine Konzession zur Ausbeutung von Lithium ablehnen, und wir haben die Befugnis dazu. Wir wollen, dass in der Verfassung festgelegt wird, dass Lithium dem Staat gehört“, sagte der Präsident. Lopez Obrador während einer seiner täglichen Pressekonferenzen am frühen Morgen. Mexiko beherbergt bereits mindestens eine große Lithiumlagerstätte im Bundesstaat Sonora, die insbesondere von der Erklärung des Präsidenten ausgenommen wurde und unter einem chinesischen Unternehmen betrieben werden durfte.

Linke und Rechte wollen mehr staatliche Kontrolle

Die kürzliche Wahl von Chiles neuem Mitte-Links-Präsidenten Gabriel Boric hat diesen neuen Ressourcen-Nationalismus in allen Ländern des Lithium-Dreiecks sowie in Peru, das auch die Heimat riesiger Bodenschätze wie Kupfer ist, ermutigt.

Alle vier Länder werden jetzt von mehr ideologischen Führern geführt, die eine stärkere staatliche Intervention in die Wirtschaft unterstützen. Wir reden sogar darüber Schaffung eines „Lithiumkartells“ im OPEC-Stil“, und laut den Experten, Der Lithiummarkt könnte sich in den nächsten 35 Jahren verfünffachen.

In Chile hat der neu gewählte Präsident Boric schlug die Gründung eines nationalen Lithiumunternehmens vor, und Berichte deuten darauf hin, dass einige seiner Berater besorgt über das Fehlen einer nationalen Lithiumpolitik sind. Einige Mitte-Links-Parteien in der Koalition des gewählten Präsidenten Boric haben bereits gerichtliche Verfügungen beantragt, um neue private Lithiumabbaugeschäfte zu stoppen.

In Peru drängt Präsident Pedro Castillo auf eine Erhöhung der Lizenzgebühren für den Bergbau und hat einen handfesten Ansatz für die wachsenden sozialen Konflikte in den Bergbauregionen des Landes gewählt. Es ist ein klares Signal, dass seine Regierung viel mehr daran interessiert ist, die Anliegen der Gemeinschaft zu unterstützen, als die Interessen der Bergbauunternehmen zu verteidigen. In Argentinien entwickelt die Regierung eine neue strategische Bergbau-Roadmap mit Lithium als Schlüsselelement. Seine Regierung erwägt Richtlinien, die „eine Analyse von Investitionsanreizen für den Lithiumabbau, einschließlich einer möglichen Befreiung von der Rückführung von Gewinnen … und ein System von ‚progressiven‘ Exportsteuern zur Anwendung niedrigerer Sätze zu Beginn eines neuen Projekts“ umfassen.

Eine besonders argentinische Macke ist, dass laut Verfassung des Landes die Provinzen die natürlichen Ressourcen in ihrem Hoheitsgebiet besitzen. Dies macht es schwieriger, die staatliche Kontrolle über die Bergbauaktivitäten zu beanspruchen, lässt aber immer noch viel Einfluss, um den Sektor zu beeinflussen.

Angetrieben von der Notwendigkeit, die Staatskassen zu füllen

Sicher, Lateinamerika entfernt sich von der neoliberalen Wirtschaftspolitik, die in den letzten Jahrzehnten einen Großteil der Wirtschaftspolitik der Region dominiert hat. Diese Politik hat die Region modernisiert, die Effizienz erheblich verbessert und viele Menschen aus der Armut befreit. Aber COVID-19 hat gezeigt, wie die stratosphärischen Ungleichheiten der Region unter der Oberfläche brodeln. Wie der gewählte Präsident Gabriel Boric kürzlich erklärte, will Chile zum Friedhof des Neoliberalismus werden.

Aber dieser Ressourcennationalismus sollte nicht mit Vorhersagen eines stark ideologischen Linksrucks verwechselt werden. Dieser neue Ressourcennationalismus wird auch durch die Notwendigkeit höherer Staatseinnahmen angetrieben, um die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie zu bewältigen, die die Nachfrage nach Sozialprogrammen und Investitionen zur Reaktivierung der Volkswirtschaften erhöht hat.

Darüber hinaus haben steigende Rohstoffpreise die Regierungen dazu veranlasst, zu versuchen, von diesen Mineralien zu profitieren.

Ob dieser neue Ressourcennationalismus die Fehler und Probleme der Vergangenheit vermeidet, bleibt abzuwarten. In früheren Episoden des Ressourcennationalismus sind ineffiziente Regierungsbürokratien zu Symbolen für Klientelismus und Korruption geworden, die den verantwortlichen politischen Parteien eine größere staatliche Kontrolle verleihen.

Wie die Region diese Krankheiten in Zukunft vermeiden will, ist die Frage, die im Mittelpunkt der Debatte stehen sollte.